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索 引 号: GZ000001/2019-08889 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县突发水环境事件应急预案的通知
文  号: 沿府办发〔2018〕174号
县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县突发水环境事件应急预案的通知
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沿府办发〔2018〕174号

县人民政府办公室关于印发沿河土家族自治县突发水环境事件应急预案的通知

各乡、镇人民政府,街道办事处,经济开发区、县城新区、思州新区管委会,县政府有关工作部门:

《沿河土家族自治县突发水环境事件应急预案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实。

2018年12月4日

沿河土家族自治县突发水环境事件应急预案

一、总 则

(一)编制目的。为建立健全沿河县突发水环境事件应急响应机制,提高突发水环境事件防范、应对能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护水体生态环境,促进社会全面、协调、可持续发展。

(二)编制依据。依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水环境防治法》《国家突发环境事件应急预案》《贵州省突发环境事件应急预案>《铜仁市突发环境事件应急预案》《沿河土家族自治县突发环境事件应急预案>等相关规定和程序等,结合我县实际,制定本预案。

(三)适用范围。本预案适用于全县域范围内各类突发水环境事件的应急处置工作。

本预案中所指突发水环境事件,是由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通事故等因素,导致污染物等有毒有害物质进入水体,突然造成或可能造成水环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件。

受污染对象主要包括地表水、饮用水、地下水,由于水环境物泄漏导致空气污染的突发事件的应对工作按照大气应急预案等其他相关应急预案规定执行。

(四)工作原则。突发水环境事件的应急管理按照“以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;统筹安排,分工合作;快速反应,有效控制;属地为主,就近应急”的原则开展工作。

(五)事件分级。参照国家对突发环境事件的分级标准,将突发水环境事件按照严重程度,分为I级、II级、III级、Ⅳ级四个等级。

1.特别重大突发水环境事件(I级)。凡符合下列情形之一的,为特别重大突发水环境事件。

(1)因水环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的;

(2)因水环境污染疏散、转移人员5万人以上的;

(3)因水环境污染造成直接经济损失1亿元以上的;

(垒)因水环境污染造成县域生态功能丧失或该县域国家重点保护物种灭绝的;

2.重大突发水环境事件(II级)。凡符合下列情形之一的,为重大突发水环境事件。

(l)因水环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的;

(2)因水环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的;

(3)因水环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

(4)因水环境污染造成县域生态功能部分丧失或该县域国

家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

(5)因水环境污染造成县级以上集中式饮用水水源地取水中断的;

3.较大突发水环境事件(III级)。凡符合下列情形之一的,为较大突发水环境事件。

(1)因水环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10

人以上50人以下中毒或重伤的;

(2)因水环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的;

(3)因水环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

(4)因水环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

(5)因水环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

4.一般突发水环境事件(Ⅳ级)。凡符合下列情形之一的,为一般突发水环境事件。

(l)因水环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的;

(2)因水环境污染疏散、转移人员5000人以下的;

(3)因水环境污染造成直接经济损失500万元以下的;

(4)因水环境污染造成跨县级行政县域纠纷,引起一般性群体影响的;

(5)对水环境造成一定影响,尚未达到较大突发水环境事件级别的:

上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

二、组织指挥体系

(一)组织机构。县人民政府成立沿河土家族自治县突发水环境事件应急指挥部(以下简称县水环境应急指挥部),分管副县长任指挥长,县人民政府相关副主任、县环保局局长任副指挥长,县委宣传部、县人民政府应急办、县环保局、县公安局、县财政局、县安监局、县水务局、县农牧科技工局、县发改局、县供电局、县工业和商务局、县民政局、县交通运输局、县住建局、县国土资源局、县卫生计生局、县消防大队、县气象局等负责人为成员。

县水环境应急指挥部下设办公室在县环保局,由县环保局局长兼任办公室主任,负责开展日常工作。

对跨区域的突发水环境事件,由县环保局向市环保局提出请求,或由县人民政府向市人民政府提出请求。市政府已成立突发水环境事件应急指挥部或已派出工作组的,县人民政府全面配合市突发水环境事件应急指挥部或工作组开展应对工作。

(二)职责分工。

1.县水环境应急指挥部。领导、指挥、协调全县突发水环境事件应急处置工作,承办县人民政府交办的其他工作。

2.县水环境应急指挥部办公室。负责县水环境应急指挥部日常工作,在县水环境应急指挥部的统一领导下,组织协调相关成员单位和乡镇(街道)人民政府应急处置突发水环境事件。

3.突发水环境事件应急指挥部成员单位及职责。

县委宣传部:协调新闻媒体开展环境应急宣传;负责突发水环境事件相关新闻报道、信息发布和舆情监控工作,正确引导社会舆论。

县政府应急办:获知水环境突发事件信息后,启动本预案,及时向县水环境应急指挥部报告。根据应急工作需要,明确有关部门抽调人员,组织各方面力量和应急物资供应,参与突发水环境事件应急处置的组织、指挥、协调和调查等工作。

县环保局:建立健全快速反应、协调保障应急机制;提供应急处置现场污染物分析监测;负责水质监测和水质变化情况的综合分析,做好水质变化的预测、预警和预报工作。参与突发水环境事件现场处置、救援;会同有关部门开展突发水环境事件调查处理工作。

县消防大队:负责现场的火灾扑灭、被困人员抢救等应急抢险,阻止易燃、易爆、有毒有害物质泄漏范围的扩大;负责水环境事件现场的洗消工作,提供临时应急用水;协助现场应急人员做好自身防护工作。

县水务局:负责饮用水的供给保障,参与影响城市供水安全的突发水环境事件应急处置工作;负责配合做好突发水环境事件的调查和应急处置工作;监测并发布相关水文信息。

县公安局:负责组织、协调道路交通安全事件引发的突发水环境事件的现场应急处置工作;对事件应急处置中的重要目标、危险区域实施治安警戒或交通道路管制以及人员疏散;对触犯刑法的责任单位和责任人依法立案侦查。

县财政局:负责安排突发水环境事件应急救援体系建设及运行经费。

县安监局:负责危险化学品的安全管理和危险化学品引发突发水环境事件的应急救援组织和协调工作;督促生产经营单位做好危险化学品事件的防范工作,建立健全企业安全生产事件引发的实发水环境事件应急处置预案。

县发改局:负责将全县突发水环境事件应急救援体系建设纳入县国民经济与社会发展规划。

县农牧科技局(含畜牧发展中心):负责渔业污染事件的应急处置;指导农药、化肥及畜禽养殖业等造成的水体污染事件的应急处置,派出专家提出应急处置建议;负责农业、渔业等环境污染的预防预警及调查评估;负责事件中影响和可能受影响的农作物、畜禽进行预防、抢救、转移及善后处置等工作。

县供电局:负责突发水环境事件处置中电力保障协调工作。

县民政局:负责储备、管理和调配救济物资,负责提供临时避难所需的物资,保障受害群众的转移、处置及安置。

县交通运输局(含海事航务局):参与船舶大面积污染水域应急处置行动方案的制定;组织、协调和调动县境内河航道的突发水环境事件的应急处置和相关企业人员、设备投入救援行动。承担船舶污染事故的预防、预警和信息的收集与报送工作;牵头参与船舶污染事故的应急处置工作;对事故水域进行水上交通管制; 承担县水环境(船舶污染)事件应急指挥部办公室的日常工作。负责船舶污染事故应急管理。

县国土资源局:负责组织对涉及水环境事件的地质灾害的调查、监测和评价。

县住建局:负责建筑工地引起的突发水环境事件应急处置工作。负责协调应急处置所需的工程机械设备、人员及相关工程技术支持。

县卫生计生局:负责医疗废水(废物)引起的突发水环境事件应急处置.工作;负责事件中受伤、中毒人员医疗救治;负责统计人员伤亡情况;做好事故可能危及区域内饮用水水质监督监测和评价,当发现饮用水环境危及公众身体健康须停止使用时,对二次供水单位应责令其立即停止供水,对集中式供水单位应当会同县水务局报同级政府批准后责令其停止供水。

县工业和商务局:负责园区外工业污水排放引起的突发水环境事件应急处置工作,必要时督促相关排污企业限产或停产。

经济开发区:负责园区内工业污水排放引起的突发水环境事件应急处置工作,必要时督促相关排污企业限产或停产。

县气象局:提供突发水环境事件应急所需气象数据。

3.县水环境应急指挥部的组成和职责。本预案启动后,在水环境事件现场成立现场指挥部。现场指挥部指挥长由应急指挥部指定。现场指挥部由应急救援组、应急监测组、评估咨询组、安全保障组、医疗救护组、新闻发布组、调查处理组、后勤综合组等应急工作组组成。各工作组组长由相关责任单位分管负责人或者现场指挥部指挥长指定责任人担任。现场指挥部对突发水环境事件现场应急处置工作负总责;对各工作组统一调度;对应急事件迅速做出评估、报告和通报;对应急行动下达指令;对应急处置工作中难以解决的问题或按规定需报告的事项,及时向上级主管部门或上级人民政府报告或请求援助;负责应急事件的信息发布;指导应急事件善后处理。

应急救援组:按照处置规范及要求负责对事件现场进行相应的应急处置、救援或增援。根据水环境事件性质、程度和类型,由现场指挥部指定相关成员单位组成。

应急监测组:负责对事件现场进行环境监测和提供技术支持;向指挥部提交监测数据和监测报告。根据突发水环境事件类型,由县环保局、县卫计局、县农牧科技局、县水务局、县交通运输局等部门按照各自职能分别负责。协调配合上级监测力量参与应急监测。

评估咨询组:对事件危害程度进行分析、判断、预测,评估应急处置的效果,并提出意见和建议。由水环境事件专家库专家组成。

安全保障组:负责事故现场的治安管理和安全保卫工作,设置安全警戒范围,控制闲杂人员进入事故现场;负责事故现场的道路畅通;负责指挥事故现场及周围的交通秩序;如果事故危及周围人民生命和财产安全,及时疏散现场人员。由县公安局负责。

医疗救护组:负责紧急处理救治受伤、中毒的工作人员和群众,必要耐将伤员送至医院进行治疗。由县卫计局负责。

新闻发布组:负责对应急事件的宣传、新闻发布和媒体采访接待。由县委宣传部负责。

调查处理组。负责深入调查事件发生原因,作出调查结论,督促有关措施的落实,及时移送相关案件。由县环保局负责。

后勤综合组:负责保障应急处置所需的救援物品、器材以及通信、交通、电力、供水等正常运行。根据水环境事件性质和类型,由现场指挥部指定相关单位负责。

三、监测预警和信息报告

(一)信息监测与报告。

1.县水环境应急指挥部办公室会同有关成员单位对县环境信息、突发公共事件信息、自然灾害预警信息、危险化学品储运信息、常规环境监测数据等开展综合分析,对可能发生的突发水环境事件进行风险评估和整理传报。

2.指挥部成员单位负责突发水环境事件的信息接收、报告、处理、统计分析:

县环保局负责各种环境污染造成的水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析。

县交通运输局负责船舶水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析。

县安监局和县环保局按职责分工负责危险化学品重大安全事件引发的水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析。

县卫计局会同县环保局负责医疗废水(废物)引发的水环境事件信息接收、报告、处理、统计分析。

县公安局负责交通事件、自然灾害、人为破坏、恐怖活动等产生的水环境事件的信息接收、报告、处理、统计分析。

3.县突发水环境应急指挥部及时将较大以上突发水环境事件预警信息报告县人民政府、市环保局及其他有关部门。

(二)预警行动。

1.开展污染源调查。开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品的普查,掌握全县涉水企业污染源的产生、种类及地区分布情况。了解有关技术信息、进展情况和形势动态,提出相应的对策和意见。

2.开展突发水环境事件的假设、分析和风险评估工作,完善突发性水环境事件应急预案。

3.接警。开通县突发水环境事件应急接警电话:12369环保热线,并对突发水环境事件应急处置信息的发生和接受、行动指令的发出和接受做好相应的记录,无法及时记录的应事后追记。

4.处警。接到报警电话后,及时对事故情况进行核实,召集相关专家进行分析评估,研究确定应对方案;上报县水环境应急指挥部,立即启动相关应急预案并发布预警信息。

5.针对可能造成的危害,封闭、隔离或者限制使用有关场所、区域,立即处置污染源,防止危害、污染和事态扩大。指令各应急救援队伍和人员进入应急状态;县环境监测站组织开展应急监测,随时报告事态进展情况。对可能受到危害的人员进行妥善安置。调集环境应急所需物资和设备,做好应急防范准备。

(三)预警支持系统。

1.设置多种通讯方式,随时保持与各成员单位及市环保局的联系。

2.建立全县重点涉水企业污染源数据库、应急预案管理系统、应急救援队伍管理系统,确保应急处置行动的准确、高效。

3.保持与专家库各成员的密切联系。

4.预警级别及发布

按照严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发水环境事件预警级别分为四级,由低到高分别为Ⅳ级、III级、II级、I级,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色预警。蓝色预警由县人民政府发布,黄色预警由市人民政府发布,橙色预警由省人民政府发布,红色预警由省人民政府根据国务院授权发布。

预警级别确定后,除因按照国家有关规定需要保密外,由确定预警级别的同级人民政府通过报纸、广播、电视、网络等媒体及时向社会发布,并做好随时启动应急预案的准备。

四、应急响应

(一)应急响应分级。根据突发水环境事件的严重程度和发展态势,将应急响应设定为突发环境事件的应急响应分为特别重大(工级响应)、重大 (II级响应)、较大(III级响应)、一般(Ⅳ级响应)四个等级。

(二)应急响应程序。

1.县水环境应急指挥部及其办公室应急响应工作程序

(l)县水环境应急指挥部办公室接到突发水环境事件信息和有关地方请求支援的报告后,立即作出准确判断,并向应急指挥部和县人民政府报告。

(2)县水环境应急指挥部办公室建立紧急情况报告和值班制度,全天24小时与乡镇(街道)人民政府保持联系,及时派员深入事发现场调查,及时向县人民政府有关部门和有关乡镇(街道)人民政府(办事处)通报情况。

(3)发生较大及以上突发水环境事件后,县环境应急指挥部立即组织研究提出应急处置措施,迅速部署应急行动。

(4)组织指导新闻媒体做好正面宣传报道,组织县人民政府有关部门做好舆情引导。

2.县人民政府有关部门接到县水环境应急指挥部通知后,按照本部门职责迅速落实应急处置措施。

3.乡镇(街道)应急响应工作程序

(l)准确分析研判突发水环境事件性质,发展趋势,发生突发水环境事件时,立即进入应急工作状态;建立紧急情况报告和值班制度,全天24小时监测突发水环境事件动态;并及时报告县水环境应急指挥部办公室。必要时发出紧急救援请求。

(2)及时采取应急措施,组织协调有关部门按照职责分工,做好突发水环境事件应急处置工作。

(3)报经应急指挥部同意,及时向社会公布有关信息,平息谣传;维护事发地社会公共秩序,保证社会稳定。

(4)迅速执行县人民政府或县水环境应急指挥部下达的各项指令。

(三)应急响应行动。

1.发生一般突发水环境事件时,事发地的乡镇(街道)人民政府(办事处)应及时研究采取必要的应急措施并报县人民政府。

2.发生较大及以上突发水环境事件时,县人民政府应采取以下措施:

(1)立即启动本级应急预案,组织应急力量开展应急处置工作。

(2)组织现场监测和消毒,抢救受伤人员,转移可能受到伤害的群众。

(3)立即成立县突发水环境事件现场应急指挥部,迅速赶赴现场指导、协调应急处置工作。

(4)迅速开通与事发地突发水环境事件应急指挥部、现场应急指挥部、相关专业应急指挥机构的通讯联系,随时掌握事件进展情况,并及时向市人民政府和市环保局报告应对工作进展情况。

(5)加强突发水环境事件动态实时监测,分析原因,科学预测动态走向。

(6)及时组织指导有关新闻单位做好宣传报道,尽快消除社会不卖传闻和群众的恐慌心理,同时组织有关部门依法打击造谣惑众者。

(7)迅速组织所属水环境应急监测分队事发地开展应急监测工作,根据现场监测结果,确定现场警戒、交通管制和重点防护区以及被转移、疏散群众返回时间。

(8)迅速派出县突发水环境事件应急处置组,赶赴现场指导应急处置工作。

(9)迅速通知有关专家组成专家组,分析情况,根据专家建议,通知相关应急救援力量随时待命,为事发地人民政府或相关专业应急指挥机构提供技术支持。

(10)及时派出相关应急救援力量和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时调集事发地周边地区专业应急力量实施增援。

(11)根据国家有关法律、法规规定,由县水环境应急指挥部研究制定处置突发水环境事件的应对措施,包括县人民政府有关部门和乡镇(街道)人民政府(办事处)应采取的相关政策措施,报县人民政府批准后实施。

(12)根据应对工作需要,由县水环境应急指挥部及时向县人民政府提出建议,请求市人民政府或市环保局增援,并积极配合上级部门派出的应急力量开展应急处置工作。

(四)信息报送与处理。

1.突发水环境事件报告时限和程序。突发水环境事件责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现突发水环境事件后,应立即向所在地乡镇(街道)以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并立即组织进行现场调查。紧急情况下,可以越级上报。

对发生或可能演化为较大水环境突发事件的,县人民政府要立即向市人民政府报告,事发后40分钟内电话报告,80分钟内书面报告;对发生或可能演化为重大、特别重大级别的水环境突发事件,县人民政府要立即向市人民政府报告,事发后20分钟内电话报告,40分钟内书面报告。

2.突发水环境事件报告方式与内容。突发水环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后按时上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可先用电话直接报告后再书面报告,主要内容包括:突发水环境事件的发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告的方式,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告(含电子文档)的方式,在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

(五)指挥和协调。

1.指挥和协调机制。现场指挥部根据突发水环境事件的情况通知事件所在地和毗邻县(县、区)人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事件信息通报后,应立即派员赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,相互协调、密切配合,共同实施应急处置行动。现场指挥部成立前,各应急救援专业队伍在当地政府的协调指挥下实施先期处置,控制或切,断污染源,控制事件态势,并防止二次污染和次生、衍生事件发生。

应急状态时,专家组组织有关专家对事件信息进行分析、评估,提出应急处置方案和建议,并对事件的危害范围、发展趋势作出科学预测;提出相应的对策意见。

突发水环境事件发生的部门、单位要及时、主动向现场指挥部提供应急救援有关的基础资料,环保、交通、水务等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供现场指挥部参考。

2.现场指挥部协调主要内容。

主要内容包括:提出现场应急行动原则要求;派出有关专家和人员参与指挥部的应急指挥工作;协调各专业应急力量实施应急支援行动;协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间;及时向县人民政府报告应急行动的进展情况。

(六)应急环境监测。

1.根据突发水环境事件现场的情况,现场指挥部指示县环境监测机构及时、准确地确定与监测污染物的种类、数量、浓度和污染物扩散范围;

2.根据监测结果,组织综合分析突发水环境事件污染变化情况,预测并报告事件的发展趋势,为应急决策提供依据;

3.对现场监测技术上有困难的监测项目应及时向上级环境监测部门报告,请求增援。

(七)应急处置。

1.现场应急处置主要依靠当地应急救援、处置力量。突发水环境事件发生后,现场指挥部应立即组织开展对中毒或受伤人员进行抢救,设立现场警戒区,疏散现场人员。

2.在开展人员救助的同时,对现场泄露、排放的危险品、污染物立即进行消除、转移等安全控制,防止进一步扩散。

3.现场应急处置工作按水环境事件的类型和性质,分别由县水环境应急指挥部成员单位按其职责,在指挥部的指挥下组织实施。

(八)安全防护。

1.应急处置人员的安全防护:应急处置人员应根据不同类型水环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。

2.受灾群众的安全防护

现场指挥部负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:

根据突发水环境事件的性质、特点,向群众告知应采取的安全防护措施;

根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等情况,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散、撤离;

在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。

(九)事件通报。县水环境应急指挥部认为本辖区内发生的突发水环境事件可能涉及或影响毗邻辖区的,应及时将情况通报相关地区,并上报上级人民政府。

(十)信息发布。县水环境应急指挥部负责统一对外发布一般突发水环境事件信息;较大、重大、特大水环境事件的信息报市级以上人民政府决定后发布。

(十一)应急终止。

1.应急终止的条件。符合下列条件之一的,即应急终止。

(1)事件现场得到控制,事件级别条件已经消除。

(2)污染源的排放已降至规定限值以内。

(3)事件所造成的危害已经彻底消除,且无继发的可能。

(4)事件现场的应急处置行动已无继续的必要。

(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

2.应急终止的程序

现场指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经县水环境应急指挥部批准。

现场指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。

应急状态终止后,县水环境应急指挥部应根据上级有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。

3.应急终止后的行动

县水环境应急指挥部组织有关部门及水环境事件单位查找事件原因,防止类似问题的再次发生;

县水环境应急指挥部召集有关专业主管部门对事件进行总结,在应急终止后上报。

五、后期处置

(一)分析评估。

1.县水环境应急指挥部对突发水环境事件应急处置工作及时予以总结,并作出科学评价,报告县人民政府和省、市环保部门。

2.县水环境应急指挥部办公室对应急救援队伍建设进行检查和指导,对应急救援队伍的应急处置能力进行考评。

(二)善后处置。应急救援行动结束后,当地政府负责撤离人员的安置和应急状态解除后组织撤离人员返回,督促事故企业做好事故死伤人员的善后处理工作和组织对水环境物进行收集、清理与处置。

(三)社会救助。

1.县民政局根据灾区救济需要,负责组织开展赈灾募捐活动。

2.各相关保险公司应及时定损理赔;工伤保险经办机构应及时足额支付参保的工伤保险待遇费用。

六、保障措施

(一)通信与信息保障。事故现场指挥部与应急指挥机构及各成员单位、当地政府、事故企业、各应急救援小组之间应保持通信与信息畅通。

(二)物资设备保障。各成员单位在利用现有水环境事件应急物资、装备、设施的基础上,根据应急工作需要,配备和更新本部门水环境事件应急物资装备;各级政府按预案要求储备有关重要物资。

(三)资金保障。突发水环境事件应急保障资金由县财政局按照有关财政应急保障规定给予安排和拨付。

(四)技术保障。县水环境应急指挥部办公室应组建应急救援专家咨询组,提供多种联系方式。建立相应的数据库,为应急响应行动提供必要的技术支撑。

(五)宣传、培训和演习。

1.县水环境应急指挥部办公室应通过各种形式,向公众开展水环境应急预防知识和自救技能宣传。

2.定期开展水环境事件应急监测、应急处置人员培训,邀请有关专家举办专题讲座,提高水环境事件应急能力,提高事件预警:应急响应的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援的应对能力。

3.县水环境应急指挥部办公室按照本预案要求,定期组织成员单位进行水环境应急实战联合演习,提高防范和处置突发水环境事件的技能,增强实战能力。

(六)监督检查。县水环境应急指挥部办公室、县政府应急办负责对预案实施全过程进行指导、监督和检查,包括相应的保障应急措施到位情况、培训和演练情况、公众信息交流和宣传教育情况等。

七、附 则

(一)预案管理与更新。根据本预案对水环境事件的适用情况,及国家法律、法规的修改情况,对本预案及时进行修订补充,原则上每三年修订一次。

(二)制定与解释部门。本预案经县人民政府批准后,由县人民政府办公室印发,县环保局负责解释。

(三)预案实施时间。本预案自发布之日起施行。

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