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索 引 号: GZ000001/2019-17515 是否有效:
发布机构: 发文日期:
名  称: 塘坝镇2018年工作总结及2019年工作要点
文  号:
塘坝镇2018年工作总结及2019年工作要点
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2018年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,我镇紧扣发展主题,加快绿色发展步伐,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,全面贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署,认真抓好以脱贫攻坚为统揽的各项工作,紧紧围绕“农业稳镇、基础强镇、产业富镇”的发展目标。团结和带领全镇广大干部群众,攻坚克难,全镇经济社会稳步发展,社会事业全面进步,基本完成了一年的主要目标和任务。

一、主要工作完成情况

(一)基础设施不断改善。通过美丽小康寨建设,以道路交通、人畜饮水、电力通讯为重点的基础设施建设正在全面完善。道路建设方面:规划新建硬化路“组组通”工程共计44条,80﹒666公里,硬化修建产业路4条5.8公里。水利建设方面:共计修建小石界等10个村人畜饮水工程建设,新水池修12个,共660立方米,解决了5600多人的饮水困难,全镇基本解决了缺水村组的人畜饮水困难;完成木鱼山、磨子堡水库后续基础设施建设及管护工作。电力通讯方面:全镇完成了16个村的“农网”改造,全镇家家户户用上安全电;完成4G通讯网络的全覆盖,数字电视进入每家每户。城镇建设方面:完成中心幼儿园主体工程、中心卫生院搬迁入住工程;完成大垭口163户752人的易地扶贫搬迁后续工作;落实农村危改工程272户;启动16个村美丽小康寨建设,申报建设村寨数16个。村级公共服务阵地建设方面:申报完成小石界、土溪、花桥、岩头、马鞍、四塘、姜花、石花8个村村级公共服务阵地建设,启动修建完成公厕3所。

(二)产业发展逐年增强:在管护好原有的27000亩(含油茶1500亩)茶园的基础上新种植生态茶1300亩,管护精品水果8200亩,发展中药材1500亩、食用菌30亩、花生400亩、生态果蔬种植 3449.5亩、油菜3000亩。共建有农民专业合作社51个,实现100%的贫困村建立农民专业合作社,100%的贫困人口参加农民专业合作社,100%的农民专业合作社实现技术团队覆盖。

(三)社会事业稳步提升。新型农村合作医疗方面:2018年应参合17242人,实际参合18396人,参合率达107%;其中建档立卡贫困人口6394人,建档立卡户参合率达100%。社会养老保险工作方面:完成社保局下达任务5161人,我镇完成5075人,完成率98%。民政事业方面:发放低保资金739.95万元,大病医疗救助资金16.8668万元,救灾资金3.94万元,临时救助21.6266万元,抚恤救助46.0364万元,义务兵优待5万元。文化教育建设方面:各学校积极打造学校特色主题文化,落实精细化管理,学生营养餐实现了覆盖,教育扶贫资助共计发放学生资助108.75万元。其中贫困资助:初中生450人次,小学生450人次,学前幼儿75人次。启动塘坝中学运动场、金竹幼儿园新建工作,完成塘坝中学、塘坝中心完小、渔溪完小、金竹完小的厕所重建工程,校园文化打造进一步完善,完成了元布、渔溪、四塘小学的征地工作。师资力量进一步充实,教育质量明显提高。人口和计划生育方面:常住人口总数为15778人,出生人口187人,人口出生率11.86‰;死亡人口54人;政策外多孩出生为9人,符合政策生育率88.65%。社会稳定和安全生产方面:2018年来,共受理群众来信来访42件,比上年同期下降15.1%,已办结42件,办结率100%;一年无一起越级上访、群访和群体性事件发生;一年来没有一起重大安全事故发生。

(四)经济实力不断上升。一年来,重点抓了茶叶产业、烤烟税收、矿产资源、固定资产投资等主体税源,广辟途径,较好了完成了划分的税收任务。

(五)脱贫基石不断加强。易地搬迁工作完成情况:已经搬迁276户,1257人,旧房拆除126户,拆除率达73%。已全面启动复垦复绿工作,实现就业238人,同时通过财政扶贫资金利益联结,实现户户有产业分红。进一步提高服务质量,充分保障搬迁户低保、教育、合医等各类政策全覆盖。扶贫项目完成情况:共谋划413个项目,资金2764.6205万元,完成扶贫项目18个共计826万元。“1+5”专项治理工作方面:以“三个零差错”(贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错)严格按照七个阶段和步骤开展了“1+5”专项治理工作,漏评张易等51户189人,漏人田景英等261人;错评黄仕友等150户275人;错退冉龙香9户30人;新识别王罗华等19户67人;返贫卿胜军等30户125人;自然新增田瑞泽等69人;自然减少田娅羽等115人;转移(合户)陈明海等70人,现锁定未脱贫贫困户870户,3359人,修改系统数据2万余条。贫困信息精准方面;完成1613户贫困户国办系统APP点位信息采集,完成1613户中国社会扶贫网注册,完成率100%。脱贫成效方面:脱贫1087人,出列2个村。

二、存在问题

一是在项目争取上主动性不够,缺乏项目支持,导致一些项目前期工作不足,后续支撑乏力。二是全镇民生基础还不够完善。道路、水利基础设施未实现全覆盖,教育、医疗等社会事业发展仍然相对滞后,群众增收渠道单一,改善生产生活条件和统筹城镇发展的任务十分艰巨。三是个别干部工作不主动、办事不尽力,适应新常态、服务新常态的能力还不强。所有这些,都迫切需要我们高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。

三、2019年的目标任务和工作思路

目标任务:确保实现地方生产总值增长10%以上;财政总收入增长21%以上;农民人均纯收入增长25%以上。

工作思路:建设“两区两带一基地”,推进七项民生,抓好十件重点工作。

面对贫困面较大、贫困程度较深的基本镇情,面对经济总量小、发展速度慢、人均水平低的滞后现状,我们面临既要“脱贫”、又要“转型”、更要“赶超”的三重压力、三重任务。因此,围绕今年全镇经济社会发展的主要预期目标,全镇上下必须高举“发展、团结、奋斗”的旗帜,把思想统一到发展上来、把心思集中到发展上来、把力量凝聚到发展上来,抢抓机遇,努力实现全镇经济社会又好又快、更好更快发展。具体抓好以下工作:

牢牢把握产业发展“八要素”,狠抓“两区两带一基地”(两区:以榨子村为核心,覆盖花桥、楠木、岩头的“中华古茶第一村”茶旅文化体验区;以石花村为核心,覆盖姜花、凤凰、红竹的鲲龙山高山生态康养区。两带:楠木—金竹—马鞍山—小石界的贡米梯田农耕文明观光带;元布—龙桥—石泉—凤凰—四塘的精品水果产业“三变”改革试验带;一基地:土溪现代烟草农业示范基地。)产业规划落地,强化技术服务,创新组织模式,打赢产业发展硬仗,助推脱贫攻坚。为发展方向,以发展农特产业为着眼点,着力打造农特产业品牌,加速农业产业化、规模化发展,破解产业纵深发展和群众增收两大难题。

以民生事业为落脚点,推进“七项民生”工程建设进程。一要坚持把扶贫开发作为第一民生工程,坚持产业发展与生态保护相结合,改善发展条件与提高群众素质相统筹,深入推进产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫,大力实施人均1亩高效茶园、户均1亩优质烟、每户掌握1门实用技术的“111”脱贫工程。二要始终把教育摆在优先发展位置。一是进一步加大教育投入,明年要通过争取和加大教育投入,进一步完善塘坝中心完小的附属设施工程;二是大力实施教育突破工程和“名师培育工程”,要出台优秀教师激励机制,对优秀教师和某一学科突出的教师进行重奖,进一步提升教育的整体水平;三是加大对寄宿制学校的管护、监督和支持,确保寄宿制学生和留守儿童吃得饱、穿得暖、学习好。三要对剩余8个村村级公共服务阵地进行规范建设,提升基层服务水平。四要重点解决农村特困群众的生产生活困难,确保困难群众有衣穿,有饭吃,有房住;进一步扩大养老保险和合作医疗的覆盖面,确保人人有病治得起,年老无忧愁;要加大对受灾和老弱病残、鳏寡孤独、等弱势群体的救助力度,确保不出现群众无衣穿饭吃的情况;要不断改善群众居住条件,继续组织实施农村危房改造和异地扶贫移民搬迁,解决好困难群众的住房问题。五要切实抓好人口计生工作,提升人口质量,创新探索建立人口计生工作新机制,进一步提升我镇人口计生工作依法管理水平,确保人口出生率控制在13‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,符合政策生育率控制在88%以上,稳定人口计生工作队伍并完善全面二孩政策配套措施。六要深入开展安全监管整治活动和社会管理创新活动,健全社会治安防控体系,加强法制宣传教育,依法打击各种违法犯罪。坚持用群众工作统揽信访工作,推进社会稳定风险评估,抓好矛盾纠纷排查调处,强化安全监管,不断提高群众安全感和满意度。七要立足资源优势,抓好产业布局。着力建设生态产业。突出抓好生态茶园建设,以千年古茶园品牌带动,着力培育生态茶园建设,在生态保护、品牌打造、茶园管护上下功夫。依托千年古茶园的品牌效应,通过向上争取立项,把我镇千年古茶园建设成为集科研、观光、体验为一体的茶文化主题公园。着力做活旅游产业。结合我镇生态茶园分布实际,建设一批集加工、观赏、旅游为一体的“庄园式”茶庄,扩大塘坝茶产业领域和茶产业的延伸发展,最终实现茶农人均收入1万元的目标。着力突围乡村旅游产业,依托千年古茶园、千年古皇城、万亩梯田和“千年茶驿.生态塘坝”形象品牌,坚持全域旅游发展定位,围绕“乌江山峡—袭滩古镇—洪渡温泉—塘坝千年古茶园—金竹万亩梯田—后坪官马大道—彭水阿依河”这条旅游构架线路,高端规划建设旅游景点,加快旅游交通基础设施建设,推动旅游服务体系升级发展,着力打造“休闲型健康养生旅游驿站”和“特色生态旅游示范名镇”。着力打造品牌产业。要充分运用我镇名声远扬的千年古茶、金竹贡米、野生香菌等农特品牌优势,在产业发展上实现规模化,在产品打造上精品化,在产品营销上精致化,确保通过特色产品的效应,推动我镇产业的快速发展。

2019年工作重点:1、完成1350人贫困人口脱贫,2个贫困村出列及已出列村巩固提升工作。2、管护好现有产业,完成退耕还林任务,产业结构调整8000亩以上,新建生态茶园1000亩,引进茶叶加工厂2家以上。3、启动塘坝镇榨子村“千年古茶”公园项目建设。4、完成中心幼儿园搬迁入住工作,启动元布、金竹两所山区幼儿园建设。5、完成中学扩建工作。6、完成县分我镇财政扶贫项目。7、完成县分我镇合医及养老保险任务。8、完成县分我镇易地搬迁房源任务,完成年度复垦复绿任务。9、完成2个以上的基层公共服务阵地建设。10、完成花桥村大垭口易地扶贫搬迁点入住后续巩固提升工程。

四、进一步加强政府自身建设

面对新形势,适应新常态,肩负新使命,开启新征程,科学应对当前宏观形势,全面完成来年各项目标任务,对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识,奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,全面加强政府自身建设,努力把政府工作提高到一个新水平。

(一)进一步转变思想观念。按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求,增强学习的主动性、紧迫性和系统性,不断解放思想,增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法制意识,提高法律水平,做到依法行政,从严治政。做到一个“忠诚、干净、担当”的好干部。

(二)进一步转变服务职能。适应新形势的需要,切实转变政府管理职能,强化服务体系建设,切实加强和改善对企业、项目和投资的服务,优化经济发展软环境,努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理,关注民生,建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系,提高应对突发事件的处置能力;进一步改进行政管理,完善科学民主决策机制,健全重大问题集体决策制度;坚持依法行政,严格按照法律规定的权限履行职责。

(三)进一步转变工作作风。严格执行中央八项、省、市、县十项规定,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,大力控制一般性支出,把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风,坚持说实话、办实事、求实效,切实做到负责尽职,把工作责任当作一种机遇,当作一个舞台,时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己,力争有所作为。落实党风廉政建设责任制,教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变,带动社风、民风的好转。健全目标管理责任制,强化约束机制。严格执行“三严三实”和“两学一做”专题教育,杜绝一切“不严不实”现象,坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风,做到踏石留印、抓铁有痕,高效率、快节奏推进各项工作的落实。

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