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沿河土家族自治县城市管理局2018年部门预算和“三公”经费预算信息公开的说明
发布时间:2018/02/10 信息来源:沿河土家族自治县城市管理局 浏览次数:
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索引号  YHXGOV-00J01-2018-00015 生成日期  2018-02-10 发文日期  2018-02-10
文件编号  2018021045113 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构  沿河县人民政府 公开范围  面向全社会 信息分类  预决算公开
公开方式  主动公开 公开程序  部门编制经办公室审核后公开

  一、部门概况

  1、部门主要职能:

  (一)贯彻执行国家和省、市、县关于城市管理(城市综合执法)方面的方针政策和法律法规,并实施监督检查;研究制订本县城市管理方面的政策、制度、规定、地方性规范文件、城市管理工作发展规划及执法检查考核工作。

  (二)贯彻执行国务院、省政府相对集中行政处罚权工作的相关规定,根据国家有关法律、法规和规章,组织起草城市管理相关行政处罚的实施细则并组织实施。

  (三)研究拟订市政公用事业发展规划和年度项目计划并组织实施;负责城市公共环卫设施的建设规划;负责其他市政公用设施的管理和维修及市政设施项目维护经费、行政执法经费的计划编制和验收;负责城市公园、广场、景点的管理和设施安全检测;参与城市规划中涉及市容、环境卫生、园林绿化、城市规划区范围内建设项目、市政管理配套设施的设计审查、施工过程监督及竣工验收工作。

  (四)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染的行政处罚权;行使市场监督管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路和公共广场无照经营行为的行政处罚权;

  (五)研究编制城区园林绿化建设规划、项目计划和年度计划并组织实施;行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;组织园林绿化项目实施,搞好城区绿化;负责城市园林绿化植被、植物的管理和执法。

  (六)负责县城区市容和环境卫生的管理与执法,主要对县城区街道卫生、垃圾清运、治理占道经营、延伸店棚、乱贴乱画、乱吊乱挂、乱倒垃圾进行管理与执法;负责城区垃圾填埋场、垃圾中转站、果皮箱、公厕等环卫设施、公共设施、城市照明、下水道排污、园林绿化等市政设施的建设和管理,强制拆除不符合市容市貌标准、环境卫生标准的建筑物或附属物;负责对临街建筑物或设施容貌,实施市容许可行政审批;负责农贸市场的安全监管及执法工作;负责临时占用和挖掘城市道路、广场、空地的审批;负责户外广告、门面招牌、布标横幅设置的审批管理;负责盘活城市范围内的城市资产,并逐步进行市场化管理;负责沿街“门前三包”责任制的监督检查。

  (七)行使燃气管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。负责城区天然气经营许可;负责对城市天然气建设企业进行监督和管理,资质审查,建设项目报审、建设监督和竣工验收、气价监督工作。

  (八)负责城区马帮运输建筑材料和建筑废料、敞养家禽家畜、工程车辆带泥上路、车辆乱停、乱靠、逆向行驶、摆摊设点划行规市的管理和整治工作;负责监督商住小区、园区、市民居住公共区、机关单位办公场所卫生与秩序管理工作。

  (九) 负责城区废旧收购点、垃圾站(点)、洗车场、停车场规划选址建设工作。

  (十)负责城市管理行业教育培训工作;研究制订行业教育发展规划、人才发展规划并组织实施;实施行业职业(从业、执业)标准,指导和组织管理行业技术人员继续教育、职业(从业、执业)资格培训、考试、认证和注册登记管理等工作;指导县城市管理行业社团工作。

  (十一)负责城市垃圾填埋场的行业管理和监督及杀菌消毒,设施维护。

  (十二)负责城市公共照明设施的规划安装、维护、管理和执法。

  (十三)负责指导全县各乡(镇)城镇管理工作。

  (十四)完成县委、县政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,沿河土家族自治县城市管理局设3个内设机构:

  (一)办公室

  负责文电、保密、联络、督查、国安、会务、信息、固定资产管理、社会治安综合治理等工作;综合协调城市管理保障应急处理工作,城市管理行业统计工作;承担所属事业单位机构编制、干部、人事、劳动工资工作;承担文书档案的归档管理工作;编报本部门预算、决算,负责机关及所属单位的财务会计制度建设、资金(资产)管理与监督以及绩效评价工作;负责指导所属单位及城市管理行业社团财务活动和国有资产管理工作;会同有关部门研究制订城市管理行业教育发展规划、人才发展规划并组织实施;组织和实施行业职业(从业)标准、城市管理类专业技术职称标准;负责局机关及所属事业单位离退休干部工作;负责信访、建议和提案办理;承担有关规范性文件的合法性审查工作。

  (二)市政公用科(行政审批服务科)

  拟订城市市政公用事业产业发展政策和城市市政公用设施建设发展规划,负责城市市政公用设施、城市环卫基础设施的建设、安全和应急管理;监督、指导城区市政公用设施、环卫设施、广场、停车场、洗车场、公园、花坛、景点、景观亭、景观物、公厕、给排水沟和涵洞、垃圾站(场)、城市燃气、管网(线)建设与维护工程;负责占用和挖掘城市道路监督、管理工作;负责拟定市政公用事业设施年度维护维修计划的编制、会审、申报、产业政策、改革措施、体制方案;负责盘活城市范围内的城市资产,并逐步推向市场化经营;培育和规范市政公用事业市场;负责户外广告、门面招牌、布标横幅、灯饰、停车场点设置等涉及城市市容许可项目的审批;负责对临街建筑物或设施容貌,实施市容许可行政审批;负责临时占用和挖掘城市道路、广场、空地的审批。

  (三)政策法规科

  负责监督检查直属单位工作人员对国家法律法规和上级政策、决策的宣传和执行情况;负责具体行政执法行为的立案审理把关;负责城市管理行政处罚、行政执法监督、行政复议和应诉工作,规范制作行政处罚决定书、行政复议和应诉等方面的法律文书;负责城市管理方面法律、法规、规章及地方性规范性文件的宣传、咨询、调研和解释工作;负责受理对机关及直属单位工作人员违反国家法律法规及违反政纪行为的检举、控告及调查工作;指导全县城市管理系统的法制建设、宣传教育和普法工作;负责城市管理系统有关法律、法规的信息反馈;完成领导交办的其他事项;完成领导交办的其他事项。

  四、人员编制

  沿河土家族自治县城市管理局机关行政编制8名。其中:局长1名,副局长3名;内设机构股级职数3名。

  县纪委(监察局)派驻沿河土家族自治县城市管理局纪检组(监察室),设纪检组长1名,监察室主任1名(股级),所需编制从沿河土家族自治县城市管理局总行政编制中解决。

  暂保留机关工勤编制6名,由县财政全额预算管理。

  五、其他事项

  (一)保留沿河土家族自治县城市管理执法大队,为县城市管理局所属副科级事业单位。负责县城区市容方面管理与执法,依法行使市容方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;负责农贸市场的环境卫生,摊贩摆摊设点的监管执法工作。事业编制27名,其中:大队长1名,副大队长2名(股级),片区中队长6名(股级)。由县财政全额预算管理。

  (二)保留沿河土家族自治县环境卫生管理站,为县城市管理局所属副科级事业单位。负责县城区街道卫生、垃圾清运、垃圾处理、垃圾中转站、果皮箱、公厕等环卫设施的维护和管理;负责做好环卫工人管理工作。事业编制10名,其中:站长1名(副科级),副站长2名(股级)。由县财政全额预算管理。

  保留沿河土家族自治县垃圾卫生填埋管理所,股级事业单位,归口县环境卫生管理站管理。负责城市垃圾的填埋碾压、卫生消毒杀菌、设备设施等管理和维护。事业编制5名(专业技术人员编制3名,管理人员编制2名),其中:所长1名。由县财政全额预算管理。

  (三)保留沿河土家族自治县园林绿化管理站,为县城市管理局所属股级事业单位。负责县城区园林绿化建设和维护管理工作。事业编制3名,其中:站长1名(专业技术人员编制3名)。由县财政全额预算管理。

  (四)将沿河土家族自治县路灯管理站更名为沿河土家族自治县城市照明设施管理站,为县城市管理局所属股级事业单位。负责城市道路照明、城市夜间景观照明、城市建设小区亮化的建设和管理,以及城市照明设施的应急抢修工作。事业编制3名,其中:站长1名(专业技术人员编制3名)。由县财政全额预算管理。

  六、附则

  本规定由沿河土家族自治县机构编制委员会办公室负责解释,其调整由沿河土家族自治县机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  3、部门人员构成:

  沿河土家族自治县城市管理局行政编制8名,机关工勤编制6名,事业编制41名,共计总编制人员55名。2018年元月起实有在职人员40名(其中:行政人员8名,事业人员32名),退休人员18名,遗属人员5名。

  二、收支预算总体情况

  2018年收入预算总额3802.4362万元,比上年增加1666.3069万元,(本年上年结转231.99万元,比上年减少456.01万元)。变动原因是:是由于增加了项目支出,主要是两会期间实施的项目。相应安排支出预算3802.4362万元,比上年增加1666.3069万元,变动原因是:是由于增加了项目支出,主要是两会期间实施的项目。其中:工资福利出 398.109万元,占预算支出10.47 %,对个人和家庭补助支出36.3万元,占预算支出 0.96%,商品和服务支出1580.8272万元,占预算支出41.57%,资本性支出1787.2万元,占预算支出 47%。

  三、部门运行经费安排情况

  2018年部门运行经费预算为30.8272万元,比上年增加1.9512万元,比上年增加6.76%,变动原因是:1、综合定额预算标准调整变化;2、以人数量化的公用经费综合定额标准因人数增3人。部门运行经费是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的除人员经费以外的各项开支,主要包括办公费2.96万元、邮电费1.5万元、水电费0.8万元、差旅费1.5万元、印刷费0.8万元、公务车运行及维护费6万元等。

  四、政府性基金预算安排情况。

  2018年政府性基金预算 0万元, 基金支出0万元。

  五、政府采购情况。

  政府采购计划为 0万元,其中:货物采购0万元、工程采购 0万元、服务采购0万元。

  六、国有资产占有使用情况

  截止2018年年初,单位国有资产合计1951.7567万元,包括流动资产982.6822万元、固定资产969.0745万元。

  七、“三公”经费预算安排情况。2018年一般公共预算安排“三公”经费预算9.2万元,比上年(增加)024万元,比上年(上升)8.1%,增加原因:是由于单位增加了3人。

  三公经费明细如下:

  1、出国(出境)费用0万元,由财政统筹安排,年初未下达到部门。

  2、车辆购置费0万元,由财政统筹安排,年初未下达到部门。车辆运行维护费6万元,主要用于燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

  3、公务接待费3.2万元,主要用于按规定开支的各类公务接待,比上年(增加)0.24万元,比上年(上升)2.68 %,增加原因主要是单位增加了3人。

  八、部分专有名词解释

  财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金

  上年结转:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营性收入、其他收入的结转和结余。

  结转下年:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营性收入、其他收入的结转和结余。

  基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

  项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  “三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

  一般公共服务支出(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):指用于在职人员工资、离退休人员生活费、保障机关及所属事业单位正常运转、完成日常工作任务的公用支出。(注:此为对功能分类科目的说明,各单位按已使用的主科目依样作说明,以下同)

  社会保险和就业支出(类)人力资源和社会保障管理事务(款)公益性岗位补贴(项):反映财政对符合条件的就业困难人员在公益性岗位就业给予的岗位补贴支出。

  节能环保支出(类)污染防治(款)固体废弃物与化学品(项):反映政府在垃圾、医疗废物、危险废物及工业废弃物处置等方面的支出,持久性有机污染物监管及淘汰处置支出等。

  城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括实行公务员管理事业单位)的基本支出。

  城乡社区支出(类)城乡社区管理事务(款)其他城乡社区管理事务支出(项):指除上述项目以外其他用于城乡社区管理事务方面的支出。。

  城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款) 小城镇基础设施建设(项):指用于小城镇路、气、水、电等基本建设方面的支出。

  城乡社区支出(类)城乡社区公共设施(款)其他城乡社区公共设施支出(项):指除小城镇基础设施建设项目以外其他用于城乡社区公共设施方面的支出。

  城乡社区支出(类)城乡社区环境卫生(款)城乡环境卫生(项):反映城乡社区道路清扫、垃圾清运与处理、公厕建设与维护、园林绿化等方面的支出。

  医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

  医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

  社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

  社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

  住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位为职工缴纳的住房公积金。

  附件:2018年预算和三公经费公开情况表

  沿河土家族自治县城市管理局

  2018年2月10日

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